АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 «ТАТАРОБАШМАКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

ПРИВОЛЖСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 31 мая 2018 года                                                                                 №60

«Об утверждении программы финансового

оздоровления муниципального образования

«Татаробашмаковский сельсовет» на 2018-2020 годы»

 

         На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет», утвержденного решением Совета МО «Татаробашмаковский сельсовет» от 10.04.2015 № 40, в целях создания условий для результативного управления финансами МО «Татаробашмаковский сельсовет», эффективного использования бюджетных средств и обеспечения сбалансированности бюджета МО «Татаробашмаковский сельсовет», во исполнение п.2.1.2 Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Приволжского района от 01.03.2018, администрация МО «Татаробашмаковский сельсовет»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу финансового оздоровления муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» на 2018-2020 годы.

2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации и библиотеках с.Татарская Башмаковка, п.Стеклозавода, п.Ассадулаево МО «Татаробашмаковский сельсовет».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и применяется к правоотношениям, возникающим при исполнении бюджета МО «Татаробашмаковский сельсовет» на 2018 год и плановый период 2019-2020 гг.

4. Координацию деятельности за обеспечением выполнения Программы финансового оздоровления муниципального образования «Татаробаш-маковский сельсовет» на 2018-2020 годы оставляю за собой.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Врио Главы администрации

муниципального образования

«Татаробашмаковский сельсовет»                                          Д.Р. Бикиева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Утверждено постановлением                                                             администрации МО

«Татаробашмаковский сельсовет»

№  60 от 30.05.2018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Программа финансового оздоровления

муниципального образования                              «Татаробашмаковский сельсовет»

 на 2018-2020 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


1. Общие положения

 

 Программа финансового оздоровления муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» на    2018-2020 годы (далее – Программа) разработана в целях эффективного управления бюджетными ресурсами администрации МО «Татаробашмаковский сельсовет», формирования бюджетной политики поселения, ориентированной на создание условий для укрепления финансового состояния бюджета.

Программа определяет основные направления деятельности администрации МО «Татаробашмаковский сельсовет» в сфере оптимизации и приоритизации расходов бюджета администрации МО «Татаробашмаковский сельсовет» в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.

 

2. Характеристика текущей ситуации

 

 Текущее состояние бюджета администрации МО «Татаробашмаковский сельсовет» оценивается как стабильное, характеризуется проведением ответственной бюджетной политики, оптимизацией бюджетных расходов на государственное и муниципальное управление, концентрацией ресурсов на приоритетных направлениях деятельности.

Вместе с тем, в сфере обеспечения финансовой устойчивости МО «Татаробашмаковский сельсовет» ключевой проблемой является недостаточность объема поступлений налоговых и неналоговых доходов (в абсолютном размере) в бюджет для решения задач социально-экономического развития.

В 2017 году в бюджет МО «Татаробашмаковский сельсовет» поступило доходов в сумме 19416,5тыс. руб. (100 % от утвержденных бюджетных назначений по доходам), в том числе собственных 5139,9 тыс. руб., что составляет 26,4% от общей суммы поступивших доходов. Наибольший удельный вес в структуре собственных доходов– 80 % приходится на имущественные налоги. На доходы от налогов на имущество физических лиц, приходится 4,0 % собственных доходов или 165,9 руб., доходы от земельного налога 3945,7 тыс.рублей приходится 76,7% от собственных доходов.

При этом, сумма задолженности по имущественным налогам по данным УФНС Астраханской области по состоянию на 1 января 2018 года составляет 1477,16 тыс. руб.

Безвозмездные поступления составили 19416,5 тыс. руб. или 73,5 % от суммы доходов отчетного периода. Структура безвозмездных поступлений представлена следующими показателями: дотации бюджетам сельских поселений –27 %; субвенции бюджетам сельских поселений – 1,2 %; прочие безвозмездные поступления –50,4%.

Процент исполнения расходной части бюджета – 100 % утвержденных бюджетных назначений или 19176,0тыс. руб. Программные мероприятия в 2017 исполнены в сумме 19176,0 руб. или 100 % утвержденных расходов на реализацию муниципальных программ, которые составляют 100% утвержденных расходов текущего года.

 Расходные обязательства МО "Татаробашмаковский сельсовет" в 2017 году исполнены в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, определенных сводной бюджетной росписью на текущий период. По итогам 2017 года, бюджет исполнен с профицитом в сумме 240,0 тыс. руб.

 

3. Цели и задачи Программы

 

 Цель Программы – оздоровление муниципальных финансов муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет».

Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач Программы:

- повышения уровня собственных доходов бюджета МО « Татаробашмаковский сельсовет»;

- сохранение устойчивости и обеспечение сбалансированности бюджета МО «Татаробашмаковский сельсовет» при условии эффективной реализации муниципальных целевых программ поселения и исполнения публичных обязательств.

 

4. Мероприятия Программы

 

 Мероприятия Программы предусматривают систему мер органов местного самоуправления МО «Татаробашмаковский сельсовет» по улучшению состояния бюджетной системы, оздоровлению муниципальных финансов.

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет МО «Татаробашмаковский сельсовет», в том числе активизация работы по доведению информация о задолженности до налогоплательщиков, мобилизация административных штрафов, индексация действующей базовой ставки аренды за один квадратный метр площади;

- принятие расходных обязательств в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, определенных сводной бюджетной росписью на текущий период;

- рационализация расходов бюджета МО «Татаробашмаковский сельсовет», в том числе реализация перечня мероприятий по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на муниципальное управление;

- совершенствование системы закупок для государственных и муниципальных нужд с учетом нормирования затрат;

- повышение качества управления дебиторской задолженностью за счет: ограничения предельного объема авансовых платежей по договорам (государственным и муниципальным контрактам) на поставку товаров, работ и услуг; регулирования оснований признания и порядка списания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности.

- запрет на установление расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений.

План мероприятий по реализации Программы финансового оздоровления бюджета МО «Татаробашмаковский сельсовет» на 2018-2020 годы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

 

5. Ожидаемые результаты от реализации Программы

 

Реализация Программы позволит:

- оздоровить муниципальные финансы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет»;

- повысить уровень налоговых и неналоговых доходов поселения;

- повысить качество управления муниципальными финансами, эффективность и результативность бюджетных расходов;

- повысить качество управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Целевые индикаторы реализации мероприятий Программы приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

 

6. Оценка реализации Программы

 

Оценка реализации Программы представляет собой механизм контроля за исполнением плана мероприятий по реализации Программы.

Выполнение мероприятий планируется осуществлять специалистами администрации МО «Татаробашмаковский сельсовет» (далее – ответственные исполнители). Ответственные исполнители ежеквартально, не позднее 05-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют Главе администрации МО «Татаробашмаковский сельсовет» информацию о реализации мероприятий Программы и объеме полученного бюджетного эффекта по форме согласно приложению № 3 к настоящей Программе.

Результативность и эффективность выполнения мероприятий Программы оценивается бухгалтерией администрации МО «Татаробашмаковский сельсовет» ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, и определяется как степень достижения целевых показателей (индикаторов), указанных в приложении № 2 к настоящей Программе, по формуле:

 

Р = i / n * 100%, где:

 

Р – значение показателя эффективности реализации Программы (доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) к общему количеству показателей (индикаторов) за отчетный год), %;

i – количество достигнутых целевых показателей (индикаторов), ед.;

n – общее количество целевых показателей (индикаторов), ед.


 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Программе финансового оздоровления муниципального образования «Речновский сельсовет» на 2018-2020 годы

 

Целевые индикаторы

реализации Плана финансового оздоровления

 МО «Татаробашмаковский сельсовет»

на 2018-2020 годы

 

Целевые индикаторы

2018 год

2019 год

2020 год

1. Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета МО «Татаробашмаковский сельсовет» в отчетном году к уровню предыдущего года в сопоставимых условиях, %

120,0

0,0

0,0

2. Предельный объем заимствований МО «Татаробашмаковский сельсовет» не должен превышать сумму, направленную на финансирование дефицита бюджета

+

+

+

3.Значение показателя отношения количества межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету МО «Татаробашмаковский сельсовет», распределяемых решением о бюджете МО «Приволжсский район», к общему числу межбюджетных трансфертов, %

100

100

100

4.Доля расходов местного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов местного бюджета, %

100

100

100

5.Отсутствие планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы

+

+

+

6. Экономия при осуществлении закупок

> 4%

> 5%

> 5%


 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Программе финансового оздоровления муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» на 2018-2020 годы

 

ИНФОРМАЦИЯ

о реализации мероприятий Плана финансового оздоровления МО «Татаробашмаковский сельсовет» на 2018-2020 годы и объеме полученного бюджетного эффекта

за ____________________ 20__ года

по ________________________________________________________

(наименование ответственного исполнителя мероприятий Плана)

 

Таблица № 1

 Наименование мероприятия (в соответствии с Планом финансового оздоровления МО «Татаробашмаковский сельсовет» на 2018-2020 гг.)

Бюджетный эффект,

тыс. рублей

Информация об исполнении

план на отчетный год

фактическое исполнение за отчетный период

1.

 

 

 

2.

 

 

 

...

 

 

 

 

Таблица № 2

 Наименование целевого индикатора (в соответствии с приложением № 2 к Программе финансового оздоровления МО «Татаробашмаковский сельсовет» на 2018-2020 годы)

Значение целевого индикатора

Примечание

план на отчетный год

фактическое исполнение за отчетный период

1.

 

 

 

2.

 

 

 

...