АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

       «ПРИВОЛЖСКИЙ РАЙОН» АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от   23.08.2017г.  №_1120___

        с.  Началово

 

О создании Комиссии  по  делам  несовершеннолетних 

и защите их  прав  при  администрации

муниципального образования «Приволжский  район»

 

 В соответствии с Федеральным законом РФ от 24.06.99 № 120- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Астраханской области  от 23.04.2015 № 26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности  комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области», руководствуясь ст.56 Устава муниципального образования «Приволжский район»,

 

 ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования  «Приволжский район».

2. Утвердить:

2.1. Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования  «Приволжский район» .

(Приложение №1).

2.2. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования  «Приволжский район».

(Приложение №2.)

2.3. Регламент комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования  «Приволжский район».

(Приложение №3).

3.Признать утратившими силу следующие постановления:

-постановление администрации муниципального образования «Приволжский район» от 10.08.2015г. №979 « Об утверждении положения, регламента и состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования  «Приволжский район»;

 -постановление администрации муниципального образования «Приволжский район» от 10.03.2016г. №156 «О внесении изменений  в постановление администрации муниципального образования «Приволжский район» от 10.08.2015г. №979

-постановление администрации муниципального образования «Приволжский район» от 11.04.2016г. №291 «О внесении изменений  в постановление администрации муниципального образования «Приволжский район» от 10.08.2015г. №979»

- постановление администрации муниципального образования «Приволжский район» от 19.07.2016г. №660 «О внесении изменений  в постановление администрации муниципального образования «Приволжский район» от 10.08.2015г. №979»

- постановление администрации муниципального образования «Приволжский район» от 12.10.2016г. №1090 «О внесении изменений  в постановление администрации муниципального образования «Приволжский район» от 10.08.2015г. №979»

- постановление администрации муниципального образования «Приволжский район» от 20.12.2016г. №1377 «О внесении изменений  в постановление администрации муниципального образования «Приволжский район» от 10.08.2015г. №979»

-постановление администрации муниципального образования «Приволжский район» от 25.04.2017г. №490 «О внесении изменений  в постановление администрации муниципального образования «Приволжский район» от 10.08.2015г. №979»

4. Управлению делами администрации муниципального образования «Приволжский район»:

4.1.Старшему юрисконсульту Шишкиной Л.В:

- направить настоящее постановление в государственно-правовое управление Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативно-правовых актов Астраханской области;

- обеспечить направление настоящего постановления в информационные агентства «КонсультантПлюс» и «ГАРАНТ» для включения в электронные базы.

4.2.Системному администратору Маселовой О.В., разместить настоящее постановление с приложениями на официальном сайте администрации муниципального образования «Приволжский район» http://www.mo-priv.ru.

5. Ответственному секретарю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Приволжский район» Поповичевой Т.Г. обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах, расположенных в администрациях муниципального образования «Приволжский район», сельских поселений Приволжского района, а также опубликовать в общественно- политической газете «Приволжская газета».

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации  муниципального образования «Приволжский район» Малышеву Н.С.

 

 

И.о. Главы администрации 

муниципального образования

«Приволжский район»                                                                       Е.А.Попов

 

         

                                                                                                   

                                                                                                    

                                                                                                          Приложение №1

                                                                                                                                             

                                                                                                                                                    

                                                                                            Утверждено  Постановлением

                                                                                                         Главы администрации

                                                                                          муниципального    образования

                                                                                                         «Приволжский район»  

                                                                                                                от                 №

                         Состав комиссии по делам несовершеннолетних

                              и  защите   их  прав   при   администрации

                     муниципального образования «Приволжский район»

 

 Малышева Н.С. - заместитель Главы администрации муниципального образования  «Приволжский район» (Председатель КДН). 

Никитин М.В. – заместитель начальника  управления  образования,  молодежной политики и спорта  администрации муниципального образования «Приволжский район»  (Заместитель председателя КДН).

Поповичева Т.Г. - ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних  и защите их прав при администрации муниципального   образования  «Приволжский район».

Малышева К.В. –  инспектор комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «Приволжский район».

Байдашева Э.М.– заместитель директора ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» (по согласованию).

 Ахаева Г.Б. – старший специалист сектора социального сопровождения семьи отдела социального сопровождения семьи, опеки и попечительства семьей  ГКУ АО «Центр социальной поддержки  населения Приволжского района» (по согласованию).

Баева Е.Б. – инспектор управления образования, молодежной политики и спорта  администрации муниципального образования  «Приволжский район».

Пашкова Г.П. – инспектор отдела культуры администрации муниципального образования  «Приволжский район».

Абубекерова Т.И. – заместитель начальника отдела содействия занятости  по Приволжскому району областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Астрахани» (по согласованию).

Урембаева С.З.- участковый врач – педиатр высшей категории  ГБУЗ АО «Приволжская  районная больница».

Иванова Т.А.-  начальник ОПДН ОМВД России по Приволжскому  району (по согласованию).

 Нурманова Н.Р.- старший инспектор ОПДН ОМВД России по Приволжскому  району (по согласованию).

 

 

 

 

 

                                                                                             Приложение №2   

                                                                                                                                                                   

                                                                               Утверждено   Постановлением

                                                                                             Главы администрации

                                                                                 муниципального образования

                                                                                              «Приволжский район»

                                                                                                от           2017г.  №

 

Положение

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

администрации муниципального образования «Приволжский район»

1. Общие положения

 

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Приволжский район» (далее – комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.2. Комиссия действует в пределах границ муниципального образования «Приволжский район».

1.3. Комиссия создается на территории муниципального образования «Приволжский район» в порядке, установленном законодательством Астраханской области, в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Семейным кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской  области от 29.04.2015 №26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, Уставом муниципального образования «Приволжский район», постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования «Приволжский район», Регламентом работы комиссии, а также настоящим Положением.

1.5. Финансовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется в соответствии с Законом Астраханской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

1.6. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств бюджета администрации муниципального образования «Приволжский район».

1.7. Делопроизводство комиссии осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, а также Инструкцией по делопроизводству  администрации муниципального образования «Приволжский район».

1.8. Номенклатура дел комиссии утверждается главой администрации муниципального образования «Приволжский район».

1.9. Комиссия имеет печать и штамп со своим наименованием. Ответственность за их сохранность и использование несет ответственный секретарь комиссии, а в его отсутствие – специалист комиссии.

 

2. Основные задачи и полномочия комиссии

 

2.1. Основными задачами комиссии являются:

– предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

– обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

– социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

– выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач наделена следующими полномочиями:

1) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;

3) выявляет несовершеннолетних и семьи с несовершеннолетними, находящиеся в социально опасном положении;

4) подготавливает совместно с соответствующими органами и учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

5) дает согласие либо отказывает в даче согласия на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

6) дает согласие либо отказывает в даче согласия на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования;

7) принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с их согласия по трудоустройству;

8) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

9) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

10) подготавливает и направляет в областную комиссию,  главе муниципального образования «Приволжский район» отчет о проделанной работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования «Приволжский район» в порядке, утвержденном уполномоченным органом;

11) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (иных законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;

12) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) в соответствии с законодательством Российской Федерации вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа представления:

а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

б) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

в) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;

г) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

14) совместно с соответствующей государственной инспекцией труда дает согласие либо отказывает в даче согласия на расторжение трудовых договоров с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

15) участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

16) участвует в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

17) рассматривает  представление отдела образования администрации муниципального образования «Приволжский район», образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных  Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

 

 

                      3. Права комиссии

 

В целях осуществления возложенных на комиссию задач и реализации своих полномочий комиссия вправе:

1) осуществлять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории муниципального образования «Приволжский район»;

 2) запрашивать и получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию и сведения от органов и учреждений системы профилактики, государственных органов Астраханской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

3) приглашать на заседания комиссий несовершеннолетних с их родителями (иными законными представителями), должностных лиц, граждан, представителей организаций, специалистов, получать от них объяснения, в том числе в письменной форме, и иную информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления полномочий;

4) вносить предложения в органы местного самоуправления, организации по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

5) рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, иных лиц по вопросам, связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;

6) организовывать и проводить мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

7) давать разъяснения, вести переписку;

8) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

 

                            4. Состав комиссии

 

4.1. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и иных членов комиссии (далее – члены комиссии). Численный состав комиссии устанавливается в количестве не менее семи членов. Численный и персональный состав утверждается постановлением администрации муниципального образования «Приволжский район».

4.2. Членами комиссии могут быть достигшие 21 года руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных организаций, депутаты  Совета муниципального образования «Приволжский район», а также граждане Российской Федерации, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, и другие заинтересованные лица, выразившие в письменной форме свое согласие на включение в состав  комиссии.

4.3. Не может быть назначено членом комиссии лицо, признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющее неснятую или непогашенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке судимость, содержащееся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания под стражей.

4.4. В состав комиссии может быть включено не более одного представителя от одного общественного объединения, осуществляющего свою деятельность на территории Астраханской области.

4.5. Председатель руководит деятельностью комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач, председательствует на заседаниях комиссии, обладая правом решающего голоса при голосовании на заседании комиссии, подписывает документы, принимаемые комиссией.

Председатель комиссии пользуется полномочиями члена комиссии, а также:

1) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях;

2) назначает дату и утверждает повестку дня заседания комиссии;

3) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, иным членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

4) представляет Главе муниципального образования «Приволжский район» предложения по формированию персонального состава комиссии;

5) формирует на основе предложений членов комиссии план работы комиссии;

6) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии;

7) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением.

4.6. Заместитель председателя комиссии

1) выполняет поручения председателя комиссии;

2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии, за исключением постановлений комиссии, вынесенных в отношении несовершеннолетних;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

4.4. Ответственный секретарь комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

2) выполняет поручения председателя комиссии;

3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

6) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии, документов заинтересованным сторонам;

7) организует взаимодействие органов и учреждений системы профилактики по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

8) обеспечивает сбор, обобщение и анализ информации от органов и учреждений системы профилактики;

9) анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

10) ведет прием граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.

4.6. Наряду с функциями, указанными в пункте 4.5. раздела 4 настоящего Положения, ответственный секретарь комиссии:

1) обеспечивает ведение учета несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования «Приволжский район» и находящихся в социально опасном положении:

а) совершивших административное правонарушение;

б) осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

в) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

г) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

2) обеспечивает ведение учета родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, переполняющих обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии, вынесенных в отношении несовершеннолетних.

4.7. Специалист комиссии:

1) является членом комиссии, выполняет обязанности ответственного секретаря комиссии в его отсутствие;

2) участвует в подготовке проекта плана работы комиссии, проекта повестки дня его заседания, подготовке материалов к заседаниям комиссий, проектов соответствующих решений;

3) информирует членов комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечение их необходимыми материалами;

4) ведет протоколы заседаний комиссии;

5) осуществляет контроль за выполнением решений комиссии, в том числе обеспечивает своевременное направление в органы службы судебных приставов постановлений комиссии  о наложении штрафа;

6) взаимодействует с органами профилактики в целях обеспечения деятельности комиссии;

7) обеспечивает ведение делопроизводства комиссии;

8) осуществляет сбор и анализ информации по вопросам деятельности комиссии;

9) участвует в подготовке отчетности (ежеквартальной и годовой) в уполномоченный Правительством Астраханской области орган исполнительной власти Астраханской области;

10) обеспечивает передачу дел (материалов) комиссии в архив;

11) выполняет иные поручения председателя и заместителя председателя комиссии.

4.8. Члены комиссии:

1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5) участвуют в обсуждении актов комиссии по рассматриваемым вопросам (делам) и голосуют при их принятии;

6)  выполняют поручения председателя комиссии.

4.9.Наряду с функциями, указанными в пункте 4.8. раздела 4 настоящего Положения, члены комиссии:

1) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Астраханской области от 22.06.2016 №41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях»;

2) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.

 

5. Срок полномочий комиссии и порядок ее создания

 

5.1. Срок полномочий комиссии начинается со дня первого заседания данной комиссии и составляет два года.

5.2. По истечении указанного срока комиссия продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания комиссии нового состава.

5.3. Комиссия нового состава должна быть сформирована не позднее пятнадцати календарных дней со дня истечения срока полномочий комиссии прежнего состава.

5.4. Предложения по персональному составу комиссии могут вноситься органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями в письменной форме на имя главы муниципального образования «Приволжский район».

5.5. Сообщения о приеме предложений по новому составу комиссии должны быть опубликованы  администрацией муниципального образования «Приволжский район» в средствах массовой информации не позднее, чем за тридцать календарных дней до даты истечения срока полномочий комиссии.

5.6. Для решения вопроса о назначении конкретного лица членом комиссии администрации муниципального образования «Приволжский район» представляются документы, удостоверяющие личность, образование и место работы кандидата, характеристика с места работы, иные сведения, необходимые для решения вопроса о назначении лица членом комиссии.

5.7. Срок полномочий члена комиссии начинается со дня его назначения и прекращается с момента начала работы комиссии нового состава, за исключением случаев, указанных пунктом 5.8. раздела 5 настоящего Положения.

5.8. Полномочия члена комиссии прекращаются досрочно в случаях:

1) подачи членом комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;

2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом комиссии;

3) признания лица, являющегося членом комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

4) неоднократного невыполнения обязанностей члена комиссии, выражающегося в уклонении без уважительных причин от работы в заседаниях комиссии, неисполнения поручений председателя комиссии;

5) совершения членом комиссии деяния, порочащего его честь и достоинство;

6) смерти члена комиссии;

7) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.9. Порядок досрочного прекращения полномочий члена комиссии в случаях, указанных пунктом 5.8. раздела 5 настоящего Положения, а также порядок назначения нового члена комиссии вместо досрочно прекратившего свои полномочия члена комиссии устанавливаются главой администрации муниципального образования «Приволжский район».

 

 

                        6. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии.

 

6.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

6.2. Заседания проводит председатель комиссии, а при его отсутствии – заместитель председателя.

6.3. О дате проведения,  месте и времени планового заседания  комиссии члены комиссии уведомляются телефонограммами за подписью председателя не позднее, чем за три дня, за исключением случаев, требующих безотлагательного решения.

6.4. В случае необходимости проведения внеплановых заседаний члены комиссии уведомляются телефонограммами за подписью председателя комиссии.

6.5. Комиссия может проводить выездные заседания в сельских поселениях Приволжского района.

6.6. О дате и повестке дня заседания письменно извещается прокурор Приволжского района.

6.7. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседании без права замены.

6.8. Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

6.9. Вопросы на заседании комиссии рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой заседания.

Комиссия планирует проведение своих заседаний и формирует план работы по проведению первоочередных действий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  на календарный год. План работы утверждается председателем комиссии.

6.10. Решение об исключении вопроса из повестки заседания или изменении срока его рассмотрения принимает председатель на основании мотивированного предложения ответственного секретаря или иного члена комиссии.

6.11. По предложению членов комиссии или решению председателя на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой заседания, но требующие оперативного решения.

6.12. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

6.13. Комиссия принимает постановления по отнесенным к ней компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

6.14. Оформленные документы направляются ответственным секретарем комиссии председателю в течение 3 рабочих дней со дня проведения комиссии.

6.15. Копии постановлений комиссии направляются в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным должностным лицам и организациям не позднее пяти рабочих дней со дня их принятия.

6.16. Производство по делам об административных правонарушениях, подведомственных комиссии, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом особенностей, установленных Законом Астраханской  области от 29.04.2015 №26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области».

6.17. Комиссия рассматривает материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях (далее - материалы (дела), в порядке и сроки, предусмотренные Законом Астраханской  области от 29.04.2015 №26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области».

 

                                                                                                   

 

                                                                                         Приложение №3   

                                                                                                                                                                   

                                                                               Утверждено   Постановлением

                                                                                             Главы администрации

                                                                                 муниципального образования

                                                                                              «Приволжский район»

                                                                                                от           2017г.  №

 

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ

КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВАДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПРИВОЛЖСКИЙ РАЙОН»

 

1. Общие положения

 

Настоящий Регламент работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  администрации муниципального образования «Приволжский район» (далее - Регламент) в соответствии с Законом Астраханской области от 29.04.2015№ 26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области» является правовым актом, устанавливающим порядок деятельности, основные правила и полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Приволжский район».

Правовую основу деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Приволжский район» (далее - комиссия) составляют: Конституция РФ, Конвенция о правах ребенка, Кодекс Российской  Федерации об административных правонарушениях, Федеральный Закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», Семейный кодекс РФ, постановление Правительства Российской  Федерации от 06.11.2013 № 995 «Об утверждении примерного Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних», Закон Астраханской области от29.04.2015 №26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области», Закон Астраханской области от 26.12.2016 №90/2016-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», Закон Астраханской области от 16.08.2006 №53/2006-ОЗ «О защите нравственности и здоровья детей в Астраханской области»,муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность комиссии, Устав МО «Приволжский район», Положение о комиссии, настоящий Регламент.

 

2. Порядок деятельности комиссии

 

2.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным председателем комиссии.

2.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

2.3.Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.

2.4. В случае отсутствия заместителя председателя комиссии и ответственного секретаря комиссии их полномочия перераспределяются председателем комиссии между членами комиссии.

2.5. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины ее членов.

 

              3. Виды материалов, рассматриваемых комиссией

 

 Комиссия рассматривает:

- дела об административных правонарушениях, подведомственные комиссии, в соответствии с требованиями статьи 23.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- информацию о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (иных законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности  комиссии;

- представления органа управления образовательного учреждения, либо образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации»;

-ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), иных лиц в пределах компетенции комиссии;

- постановления органов и учреждений системы профилактики;

- представления органов внутренних дел и прокуратуры.

 

  4. Осуществление производства по делам,

рассматриваемым комиссией

 

4.1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, подведомственных комиссии, осуществляется в порядке, установленным главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

4.2. Копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией, вручается под расписку  лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

4.3.Копия акта комиссии, затрагивающего права и законные интересы граждан, или выписка из него вручается им под роспись или высылается по месту жительства не позднее пяти рабочих дней со дня принятия данного акта, если иные сроки направления таких копий не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

4.4. Копия акта комиссии или выписка из него направляется в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным должностным лицам и организациям не позднее пяти рабочих дней со дня принятия данного акта, если иные сроки направления таких копий (выписок из них) не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

4.5.Комиссия рассматривает материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях (далее - материалы (дела):

1) по заявлениям несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), иных граждан, организаций;

2) по ходатайствам работодателей несовершеннолетних;

3) по собственной инициативе;

4) по представлениям, постановлениям органов и учреждений системы профилактики, прокуратуры - в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5)переданные для рассмотрения в комиссию в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.6. Комиссия рассматривает материалы (дела), предусмотренные пунктом 4.5. раздела 4 настоящего Регламента, в срок не более 30 календарных дней со дня их поступления в комиссию. В случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов, либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств по материалам (делам), срок рассмотрения таких материалов (дел) может быть продлен мотивированным постановлением комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.

4.7. Предварительное изучение комиссией поступивших материалов (дел), предусмотренных пунктом 4.5. раздела 4 настоящего Регламента, производится в срок не позднее 10 календарных дней со дня их поступления.

4.8. При предварительном изучении комиссией поступивших материалов (дел), предусмотренных пунктом 4.5. раздела 4 настоящего Регламента, определяется:

1) отнесение рассмотрения данных материалов (дел) к компетенции  комиссии;

2) круг лиц, подлежащих приглашению на заседание комиссии;

3) необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов (дел) и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения, истребования дополнительных материалов;

4) целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов (дел).

4.9. По результатам предварительного изучения материалов (дел), предусмотренных пунктом 4.5. раздела 4 настоящего Регламента, комиссией принимается одно из следующих решений:

1) назначение материалов (дел) к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о времени и месте заседания комиссии;

2) возвращение поступивших материалов (дел) органам, учреждениям или лицам, направившим данные материалы (дела) в комиссию, в случае их неподведомственности комиссии;

3) проведение комиссией проверки сведений, содержащихся в поступивших материалах (делах).

4.10. Несовершеннолетний, его родители (иные законные представители), иные лица, указанные в пункте 4.5. раздела 4 настоящего Регламента, вправе ознакомиться с поступившими в комиссию материалами (делами) до начала заседания данной комиссии.

4.11. О времени и месте заседания комиссии сообщается несовершеннолетнему, его родителям (иным законным представителям), прокурору и иным лицам, чье участие в заседании будет признано комиссией обязательным.

4.12. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях (иных законных представителях) комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов (дел) может принять мотивированное постановление о проведении закрытого заседания.

4.13. Материалы (дела) в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) могут быть рассмотрены комиссией в отсутствие указанных лиц в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения комиссией материалов (дел), а ходатайство об отложении рассмотрения данных материалов (дел) в комиссию не поступало.

4.14.Комиссия принимает постановления по отнесенным к ее компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики, за исключением случаев, указанных  действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

4.15. Комиссия принимает меры к своевременному исполнению постановлений (актов), вынесенных ее по результатам рассмотрения материалов (дел), в том числе по направлению в территориальные органы службы судебных приставов постановлений о взыскании штрафов, вынесенных комиссией.

 

5. Случаи и порядок применения комиссиями мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей)

 

5.1. По результатам рассмотрения материалов (дел), в случае установления фактов безнадзорности и беспризорности несовершеннолетнего, склонности несовершеннолетнего к совершению антиобщественных действий, освобождения несовершеннолетнего от административной ответственности комиссия применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями (иными законными представителями), освобожденными от административной ответственности, обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательном влиянии на их поведение либо жестоком обращении с ними комиссия применяет меры воздействия в отношении родителей (иных законных представителей), предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.3.При применении мер воздействия в отношении несовершеннолетнего комиссия учитывает характер и причины совершенного правонарушения, антиобщественного действия, возраст несовершеннолетнего и условия его жизни, степень его участия в правонарушении, антиобщественном действии, а также его поведение в быту, в образовательной организации, на работе.

 

 

6. Делопроизводство комиссии

 

6.1. Делопроизводство (ведение и хранение дел) в комиссии и его порядок осуществляются ответственным секретарем комиссии в соответствии с номенклатурой дел и установленным в администрации муниципального образования «Приволжский район» порядком делопроизводства, исключающим утрату документов.

6.2. В номенклатуру дел включаются все дела, которые необходимы и используются в деятельности комиссии.

Номенклатура дел комиссии в конце каждого года согласовывается с архивным учреждением, утверждается главой района и вводится в действие с 1 января следующего календарного года.

6.3. При смене председателя и ответственного секретаря комиссии дела и другие материалы комиссии  передаются вновь назначенным лицам по акту приема-передачи дел.

В акте приема-передачи дел указываются все дела, включенные в номенклатуру дел комиссии, в том числе все дела об административных правонарушениях, находящиеся на хранении.

6.4. В комиссии в обязательном порядке ведется журнал регистрации административных материалов.

6.5. В дела об административных правонарушениях приобщаются все документы, относящиеся к данному делу, которые нумеруются и подшиваются. 

6.6. Ознакомление с материалами дела об административном правонарушении производится с разрешения председателя комиссии, либо его заместителя.

6.7. Хранение дел осуществляется в соответствии со сроками, установленными номенклатурой дел.

6.8. Дела об административных правонарушениях, производство по которым окончено, по истечении установленного срока уничтожаются по акту.