АКТ

проверки осуществления первичного воинского учета, в том числе целевого использования субвенций в администрации муниципального образования

«Татаробашмаковский сельсовет» Приволжского района.

        В соответствии с планом проведения контроля за осуществлением органами местного самоуправления первичного воинского учета на 2016 год, утвержденный, военным комиссаром Астраханской области, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 2006 года № 258 «О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты» и приказа Министра обороны Российской Федерации от 2014 года № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении положения о воинском учете» комиссия в составе:

       Председатель комиссии: -  начальник отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов Ю. Степаненко.

       Члены комиссии: - старший помощник начальника отдела по финансово-экономической работе Бирюкова М.В., помощник начальника отделения планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов Сарбасова Х.Б., начальник отдела исполнения бюджета – гл. бухгалтер финансового управления МО «Приволжский район» Телеушева Д.А. 22.04.16 г. провели проверку качества осуществления в администрации муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» первичного воинского учета призывников, солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов, офицеров запаса.

Должностные лица органа местного самоуправления на момент проверки:

Врио главы администрации муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» - Бикиева Динара Равильевна.

Главный бухгалтер муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» - Мухамедова Гальфия Гумарбековна.

ВУС муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» - Мулляминова Руфина Ринатовна.

Результаты проверки:

          1. Качество осуществления первичного воинского учета призывников, солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов, офицеров запаса.

          а) Организация осуществления первичного воинского учета  в органе местного самоуправления.

          Установленные  Федеральным законом от 1998 года № 53-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 2006 года № 719, приказом Министра Обороны Российской Федерации от 2014 года № 495 и иными служебными документами обязанности по организации осуществления первичного воинского учета выполняются в полном объеме.

            Постановление  главы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» «Об организации и осуществления первичного воинского учета граждан на территории поселения»   в наличии, не согласован с начальником отдела.  

Функциональные обязанности  военно-учетного специалиста администрации, утверждены. 

План работы по осуществлению первичного воинского учета на 2016 год разработан, утвержден главой муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет», с начальником отдела военного комиссариата согласованы, отметки о выполнении мероприятий в плана  проставляются.

   По состоянию на 01.01.16 г. в администрации муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» на воинском учете  состоит всего- 1207  граждан.

   В администрации МО «Татаробашмаковский сельсовет» приписано (предназначено)  в/ч 147 гражданин пребывающих в запасе. В учетных карточках графы заполнены,   приписано (предназначено) не полном объем.

         Сверка документов первичного воинского учета с документами воинского учета отдела военного комиссариата проведена: офицеров запаса - 02.10.2015 г., солдат (матросов), сержантов (старшин), прапорщиков (мичманов) запаса -14.09.2015 г., призывников – 27.02. 2015 г.

         Чистые бланки документов первичного учета в наличии и составляют 10- % от числа состоящих на первичном воинском учете граждан.

         Военно-учетный специалист органа местного самоуправления оргтехникой  полностью обеспечен. Отдельный кабинет отсутствует.

           Спланированные на день проверки мероприятия по осуществлению первичного воинского учета, взаимодействию с отделом военного комиссариата выполнены на 40 %. С органами внутренних дел  взаимодействие налажено.

На территории администрации муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» находится 3 организаций, в которых работают граждане, пребывающие в запасе. Воинский учет ведется в 3 организации.

Полнота и качество ведения учета организаций находящихся на территории муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет»  ведется не в полном объёме.

План сверок с организациями на 2015 год комиссии на проверку не представлен.

План проверок с организациями на 2015 год разработан, отметки об выполнения в плане проставлены. Акт проверке в наличии, отсутствуют планы устранения недостатков, выявленные комиссией администрации, письма об устранении недостатков от организаций находящихся на обслуживаемой  территории не представлены. Запросы в организации об устранении недостатков выявленных комиссией муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» не направлялись тем самым взаимодействие с организациями находящихся на территории муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» не организовано, что повлекло к не выполнению ст.2 п.21. п.п. в, постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении положения о воинском учете».

Список организаций находящихся на обслуживаемой территории комиссии составлен не правильно (список не утвержден главой муниципального образования).

Журнал проверок в наличии ведется   по установленной форме согласно методическим рекомендациям ГШ ВС РФ.

Методические рекомендации по ведению воинского учета в муниципальных образованиях в наличии.

Тетрадь по обмену информацией с отделом военного комиссариата ведется установленным порядком, последний обмен произведен в марте  2016 г.

 Дело по переписки с отделом военного комиссариата в наличии за 2015 г. незакрыты установленным порядком. Документы за истекший год не подшиты, не зарегистрированные в  служебном делопроизводстве.

Акт последней проверки в наличии,  план устранения выявленных недостатков   не разработан, тем самым недостатки устранены формально.

            Списки граждан, убывших на новое место жительства за пределы муниципального образования без снятия с воинского учета, списки граждан, подлежащих призыву на военную службу, состоящих на воинском учете не представлены (не выявлено).

Сведения о случаях неисполнения должностными лицами организаций и гражданами обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации в отдел военного комиссариата не представлялись. Меры административного воздействия к должностным лицам организаций и гражданам за нарушения в области воинского учета не применялись.

Отчет о результатах осуществления первичного воинского учета в предшествующем году комиссии на проверку представлен.

            Целевое использование субвенций

         При проверке использования средств на осуществление полномочий по осуществлению первичного воинского учета в органе местного самоуправления установлено:

В соответствии с законом о бюджетных ассигнованиях на муниципальное образование «Татаробашмаковский сельсовет» предоставлены субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на 2015 год в сумме 166867,10 руб.

В соответствии с отчетом об использовании субвенций, предоставленных из  федерального бюджета, бюджету субъекта Российской Федерации, поступивших в 2015 году, использовано – 166867,10 руб., в т.ч.:

         - заработная плата – 120555,04 руб.

         - начисления на оплату труда        - 34916,06 руб.

         - оплата услуг связи – 0 руб.

- транспортные услуги– 0 руб.

         - коммунальные услуги – 0 руб.

          - прочие услуги – 2000 руб.

         - увеличение стоимости основных средств – 3195,72 руб.

         - увеличение стоимости материальных запасов – 6200,28 руб.

         По состоянию на 01 января 2016 года на лицевом счете администрации муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» находилось – 0 руб., что подтверждено выписками органов федерального казначейства.

         В администрации муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» количество граждан, состоящих на воинском учете из числа проживающих на территории поселения составляет 1105 человек, что подтверждено отчетом о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджету Астраханской области на выполнение полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2015 год.

         В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» разрешено содержать 1 освобожденного работника.

Распоряжением главы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» в связи с доведением лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на 2015 год был утвержден 1 освобожденный работник.

Средняя заработная плата с учетом начислений на фонд оплаты труда в 2015 году составила 13020 руб., в 2016 году составит 13020 руб.

         Распоряжением главы муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» работником военно-учетного стола была принята Мулляминова Руфина Ринатовна (приказ № 8 л   от 18.03.2015 г.), с данным работником был заключен трудовой договор, определены функциональные обязанности.         

           На день проверки заработная плата работнику ВУС выплачена за 1 половину апреля 2016 года. Задержки по выплате заработной платы работнику ВУС нет.

Нецелевого использования средств, выделенных на осуществление полномочий по ведению первичного воинского учета, не выявлено

Вывод: Организация осуществления первичного воинского учета в органе местного самоуправления оценивается – «удовлетворительно».

2. Полнота и достоверность документов первичного воинского учета в органе местного самоуправления.

Построение картотеки учетных документов   соответствует требованиям методических рекомендации по ведению воинского учета в органах местного самоуправления.

Количество документов первичного воинского учета с нарушениями правил, порядка или требований по их ведению, с расхождениями содержащихся в них сведений с фактическими данными граждан, а также с карточками регистрации и домовыми книгами, составило более 9 % от числа проверенных.

         Недостатки по ведению документов первичного воинского учета: отсутствует полное наименование организаций, в которых работают граждане, адрес организации, не указывается должность, в которой работает гражданин, нет контрактных телефонов организаций, нет номеров домашних телефонов, не проставляются записи типов и марок вооружения, на которой проходили службу граждане в разделе прохождение военной службы.

Вывод: Полнота и достоверность документов первичного воинского учета оценивается – «удовлетворительно».

         Вывод: Качество осуществления первичного воинского учета призывников и граждан, пребывающих в запасе, оценивается – «удовлетворительно».

Комиссией предлагается: Врио главы администрации муниципального 

образования «Татаробашмаковский сельсовет» - Бикеевой Д. Р. постоянно контролировать ведение подчиненным должностным лицом первичного воинского учета призывников и граждан, пребывающих в запасе.

Организовать взаимодействие с организациями находящихся на территории муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет».

Обновить учетные карточки на граждан, пребывающих в запасе. Выборочно провести переучет указанных граждан выявленных комиссией в ходе проверке (дворовый обход).

В срок до 26.04.2016 года составить план устранения недостатков выявленных в результате проверки осуществления первичного воинского учета призывников и граждан, пребывающих в запасе, зарегистрированных (пребывающих) на территории муниципального образования «Татаробашмаковский сельсовет» и представить на согласование начальнику отдела военного комиссариата. В срок до 22.05.2016 года устранить выявленные недостатки, о чем письменно сообщить в отдел военного комиссариата.

Председатель комиссии:                                                          Ю.Степаненко

Члены комиссии:                                                                      М. Бирюкова

                                                                                                    Х. Сарбасова

С актом ознакомлены: