Выборы – порядок проведения, нарушение и ответственность

В ст. 32 Конституции Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантированно право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Порядок проведения выборов определен действующим законодательством.

Федеральный закон № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» определяет, что гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Участие в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на граждан с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

При проведении выборов членам избирательной комиссии запрещается фото и видеосъемка бюллетеней заполненных гражданами, так как в случае произведения фото (видео) съемки заполненного избирателем бюллетеня для голосования членом избирательной комиссии будет нарушена гарантированная законодательством тайна голосования.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 03.10.2012 № 143/1085-6 разъяснен порядок ведения наблюдателями фото и видеосъемки в помещении для голосования и установлено, что при осуществлении фото и видеосъемки наблюдателем не должна нарушаться тайна голосования и должна отсутствовать возможность контроля за волеизъявлением избирателей. Ведение фото и видеосъемки наблюдателем в местах, предназначенных для заполнения бюллетеней, запрещается.

Вместе с тем, принцип тайного голосования означает также, что избиратель не вправе демонстрировать, кому бы то ни было заполненный им бюллетень, злоупотребляя предоставленными ему законом правами.

 За нарушение законодательства о выборах предусмотрена административная и уголовная ответственности.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность:

- ст. 5.1. Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума;

- ст. 5.3. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума;

- ст. 5.4. Нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума;

- ст. 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов;

- ст. 5.6. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации;

- ст. 5.7. Отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах, референдуме;

- ст. 5.8. Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях;

- ст. 5.9. Нарушение в ходе избирательной кампании условий рекламы предпринимательской и иной деятельности;

- ст. 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах;

- ст. 5.11. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом;

- ст. 5.12. Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах;

- ст. 5.13. Непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации;

- ст. 5.14. Умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму;

- ст. 5.15. Нарушение установленных законодательством о выборах и референдумах порядка и сроков уведомления избирательной комиссии о факте предоставления помещений и права на предоставление помещений для встреч с избирателями, участниками референдума;

- ст. 5.16. Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах;

- ст. 5.17. Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума;

- ст. 5.18. Незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;

- ст. 5.19. Использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума;

- ст. 5.20. Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам;

- ст. 5.21. Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума;

- ст. 5.22. Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме;

- ст. 5.23. Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме;

- ст. 5.24. Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов выборов, референдума, порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов»;

- ст. 5.25. Непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов;

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность:

- ст. 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий;

- ст. 141.1. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;

- ст. 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума;

- ст. 142.1. Фальсификация итогов голосования.

 

 02/09/2016